中新網(wǎng)太原6月8日電 (記者 李新鎖)8日下午,在山西國資國企改革方案公布前夕,山西省國資委召開干部大會,劍指國資布局調(diào)整、國企混改、分離企業(yè)辦社會職能等改革難題。
2017年2月9日,山西召開國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,打響國企改革發(fā)令槍。
眾所周知,在此前的幾輪國企改革中,山西國企改革呈現(xiàn)淺表、零碎、短期等特征。此番改革趕考、補考任務(wù)繁重。
8日當(dāng)天,山西省副省長王一新表示,時下的山西處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展難得的機遇期。即使煤炭行情回暖,山西依然保持轉(zhuǎn)型定力,力爭保持煤炭對山西工業(yè)貢獻率每年下降3%,騰出空間培育新產(chǎn)業(yè)、新動能。
王一新說,隨著山西國資國企改革“1+N”文件的制定,改革大幕真正拉開。未來,山西將在省級層面組建國有資本投資運營公司,借此優(yōu)化國資布局、推動國企專業(yè)化重組,推進國資的進退留轉(zhuǎn)。
對此,山西省國資委主任郭保民介紹,山西將組織開展13項深化國企國資改革專項行動,分別指向完善省屬企業(yè)外部董事制度、出清“僵尸企業(yè)”、組建省級國有資本投資運營公司、進行員工持股試點等。
郭保民表示,2017年,山西在省屬企業(yè)中選擇5-10戶上市類、科技類、后勤類子企業(yè)進行員工持股試點;選擇1-2戶企業(yè)在集團層面推進混合所有制改革。針對分離企業(yè)辦社會職能難題,山西將梳理省屬企業(yè)辦社會職能資產(chǎn)類型,摸清經(jīng)營性及非經(jīng)營性資產(chǎn)具體情況,分類移交處理。
據(jù)介紹,目前,山西省屬企業(yè)辦社會機構(gòu)有1041個,從業(yè)人員近11.2萬人,均占全國的6%左右,企業(yè)每年補貼的資金達68億元人民幣。在經(jīng)濟下行壓力之下,企業(yè)負擔(dān)明顯加重。
對于上述問題,郭保民認為,分離企業(yè)辦社會職能,是深化國企改革的重要突破口。國家規(guī)定“三供一業(yè)”移交等優(yōu)惠政策2018年底就要到期,改革越早推進,成本越低。
此外,借助組建省級國資投資運營公司,山西力圖優(yōu)化國資布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新產(chǎn)業(yè)、新動能。
郭保民表示,目前,山西國有資本投資運營有限公司、山西文化旅游投資控股集團股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)籌備組已經(jīng)成立,力爭在一個月內(nèi)完成注冊。與此同時,山西云時代大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)股份有限公司、山西土地整理公司也在緊張推進。
對此,郭保民表示,山西要在推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的同時,堅定不移加快培育新產(chǎn)業(yè)、新動能,堅決防止重回過度依賴煤炭的老路。