央廣網(wǎng)北京10月7日消息 為深入推進信息通信行業(yè)管理創(chuàng)新,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)發(fā)揮行業(yè)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,10月7日,工信部公開征求對《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境的意見(征求意見稿)》的意見。
征求意見稿指出,要持續(xù)優(yōu)化高效開放統(tǒng)一的準入環(huán)境,激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。深化準入制度改革。完善適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的準入管理制度,研究修訂《電信業(yè)務(wù)分類目錄》,出臺新業(yè)務(wù)分類指引并動態(tài)更新,為合規(guī)發(fā)展提供政策保障。對于涉及多類電信業(yè)務(wù)的融合業(yè)務(wù),實現(xiàn)許可申請“一次性申請、一站式審批”,提升市場準入效率。完善電信設(shè)備產(chǎn)品系族管理,組織在全國范圍內(nèi)有序開展電信設(shè)備進網(wǎng)許可自檢自證試點,實現(xiàn)進網(wǎng)許可標志電子化。
擴大電信業(yè)務(wù)開放。有序擴大電信業(yè)務(wù)對外開放,探索在自由貿(mào)易港等地區(qū)先行先試,試點擴大開放增值電信業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌推進電信業(yè)務(wù)向民間資本開放,加大對民營企業(yè)參與移動通信轉(zhuǎn)售等業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新的支持力度,分步驟、分階段推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準入制度改革,不斷拓寬民營企業(yè)參與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營的渠道和范圍。
此外,征求意見稿還指出,要加強基礎(chǔ)電信市場競爭態(tài)勢監(jiān)測,建立校園電信市場等重點領(lǐng)域公平競爭狀況監(jiān)測、評估、巡查和通報機制,對苗頭性、典型性、集中性問題提前研判、快速處置、妥善化解,嚴格規(guī)范基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為。營造開放共享的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)生態(tài),督促大型平臺企業(yè)公平、平等對待第三方企業(yè),重點查處惡意不兼容、干擾互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安裝運行等擾亂市場秩序的行為。完善投訴舉報處置機制,優(yōu)化投訴受理和轉(zhuǎn)辦流程,依法打擊惡意舉報非法牟利的行為,維護良好信息通信行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
在加快構(gòu)建規(guī)范透明可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境方面,征求意見稿指出,要構(gòu)建“不打擾”監(jiān)管能力。推進現(xiàn)有技術(shù)監(jiān)管能力迭代升級,建設(shè)重點電信業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管平臺,完善電信設(shè)備進網(wǎng)許可在線核查系統(tǒng),強化業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營情況的線上監(jiān)測分析、調(diào)查取證能力,健全“以網(wǎng)管網(wǎng)”技術(shù)監(jiān)管體系。加快探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在監(jiān)管中的應(yīng)用,在日常監(jiān)督檢查中推行遠程監(jiān)管、線上監(jiān)管方式,減少監(jiān)管活動對企業(yè)日常經(jīng)營的影響。
打造便捷可靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,增強行業(yè)企業(yè)獲得感方面,征求意見稿指出,要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。加快推進 5G 網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設(shè),持續(xù)提升“雙千兆”覆蓋廣度和深度。完善國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)布局架構(gòu),實施網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化提升工程,優(yōu)化國際通信設(shè)施布局,形成高效暢通的國際信息通信樞紐。完善網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間質(zhì)量指標體系和評價標準,加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)性能監(jiān)測,促進網(wǎng)絡(luò)提速提效。
改善通信服務(wù)感知。強化基礎(chǔ)服務(wù)能力,加快推進電信業(yè)務(wù)線上辦、異地辦,探索開展新型電信服務(wù)模式全流程、全鏈條評估,全面提升全國一體化、智能化數(shù)字服務(wù)水平。加強網(wǎng)絡(luò)接入價格和服務(wù)質(zhì)量信息公示,優(yōu)化寬帶報裝服務(wù),完善在線查詢報裝要求、辦理進度,在線申請業(yè)務(wù)開通和繳費等功能,進一步壓減報裝時長,提高報裝效率,鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)專線服務(wù)和信息化綜合解決方案。