在中國，每一天518萬部手機、8萬輛汽車、84萬臺微型計算機從生產(chǎn)線上亮相；每一天，197億元的商品在網(wǎng)上售出，1.1億件快遞發(fā)往全國；每一天，2萬家企業(yè)誕生……在第四次全國經(jīng)濟普查宣傳片里，可以看到我們的國家每一天就會發(fā)生這么大的變化，那么，1年呢？5年呢？
《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟普查每5年開展一次，分別在逢3、8的年份實施。第四次全國經(jīng)濟普查將以2018年12月31日為普查時點開始正式入戶登記，各行各業(yè)的數(shù)據(jù)信息，將共同輸出一份家底清單。
12月份是經(jīng)濟普查宣傳月，省城街道上到處可見以經(jīng)濟普查為主題的路旗和燈箱廣告，出租車、公交車上滾動播出著經(jīng)濟普查字幕與宣傳片。經(jīng)濟普查到底有多重要？普查的目的、對象、內(nèi)容是什么？統(tǒng)計部門將采取哪些措施確保數(shù)據(jù)質(zhì)量？近日，山西省第四次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長，山西省統(tǒng)計局黨組書記、局長張曉東就相關(guān)問題接受了采訪。
經(jīng)濟普查是對經(jīng)濟的“全面透視”
“經(jīng)濟普查是一次‘大國體檢’，是對經(jīng)濟的‘全面透視’，也是國家大事、政府行為。”張曉東介紹，省委省政府高度重視，將經(jīng)濟普查列入2018年《政府工作報告》，成立以常務副省長林武為組長、41個部門參與的領導小組，召開全省電視電話會議進行安排部署，形成了全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方各級負責、各方共同參與的良好格局。
開展第四次全國經(jīng)濟普查有什么重要意義？張曉東說道，開展第四次全國經(jīng)濟普查，對了解掌握經(jīng)濟社會發(fā)展家底，科學評價經(jīng)濟社會發(fā)展成就，客觀反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新進展和經(jīng)濟發(fā)展新動能，研究制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提高宏觀調(diào)控科學性和決策管理水平，都具有十分重要的意義。開展第四次全國經(jīng)濟普查，是貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的有效途徑，是推動統(tǒng)計方法制度改革、依法普查、依法治統(tǒng)、提升統(tǒng)計能力的重大實踐。
“開展第四次全國經(jīng)濟普查，是服務全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎。”張曉東表示，當前我省正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，打造示范區(qū)、排頭兵、新高地，打贏三大攻堅戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會偉大勝利，都需要有更加全面客觀、更加準確真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息作為決策支撐。
無論大型企業(yè)還是中小企業(yè) 都是普查需要檢測的經(jīng)濟“細胞”
“經(jīng)濟普查是我們花店賣出的每一束鮮花，我們用自己的勞動成果，為普查交上一份完美答卷，在國家這個大賬本上，記下我們重要的一筆。”第四次全國經(jīng)濟普查宣傳片中，經(jīng)營花店的店主劉樹民說。
無論大型企業(yè)還是中小企業(yè)，無論是寫字樓的單位還是街邊商鋪，都是普查需要檢測的經(jīng)濟“細胞”。第四次全國經(jīng)濟普查的目的是，全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務活動，全面反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。
張曉東介紹，普查對象是我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，經(jīng)濟普查不僅需要了解企業(yè)的財務賬，還涉及組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況等。標準時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。
嚴肅普查紀律 堅決查處違法違紀行為
普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是社會關(guān)注的焦點，特別是面臨經(jīng)濟日益復雜、企業(yè)信息保護意識不斷提升的情況，統(tǒng)計部門將采取哪些措施確保數(shù)據(jù)質(zhì)量？
“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計和普查工作的生命線，我們將把質(zhì)量控制貫穿普查工作全過程，采取多種機制和現(xiàn)代技術(shù)手段，切實提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。”張曉東介紹，統(tǒng)計部門會統(tǒng)一組織普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗收工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與做好相關(guān)行業(yè)普查數(shù)據(jù)審核、檢查等工作。建立完善普查問題解答機制、普查進度監(jiān)測機制、普查通報機制與普查數(shù)據(jù)定期分析機制等全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
嚴肅普查紀律，堅決查處違法違紀行為。統(tǒng)計部門將全面執(zhí)行違法舉報工作制度，全面實施領導干部違規(guī)干預普查工作記錄制度，加強經(jīng)濟普查執(zhí)法檢查。全面實施嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、工商、稅務、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認。同時加強普查法制宣傳，引導社會各界特別是被調(diào)查對象認識到依法接受普查是應盡的責任和義務。
很多普查對象關(guān)心，普查獲取的資料是否會被泄露，有關(guān)部門會不會以普查數(shù)據(jù)為依據(jù)對普查對象進行處罰？張曉東表示，新修訂的《全國經(jīng)濟普查條例》進一步強調(diào)和完善了經(jīng)濟普查機構(gòu)以及相關(guān)人員對獲得普查數(shù)據(jù)保密的義務。各級普查機構(gòu)將嚴格遵守新修訂的《全國經(jīng)濟普查條例》相關(guān)規(guī)定，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密履行保密義務，嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。（許晶晶）
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