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新京報訊
（記者許雯）政府網站隨意開辦關停的亂象有望終結。近日，國務院辦公廳發(fā)文明確政府網站注冊、注銷均需向上級主管單位報批。政府網站域名應以“.gov.cn”“.政務”為后綴，不得使用其他后綴域名，不承擔行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴英文域名。
國務院辦公廳要求各地區(qū)、各部門于明年4月30日前，對本地區(qū)、本部門行政機關及其內設機構、承擔行政職能的事業(yè)單位持有的域名進行全面梳理，清理注銷不合規(guī)的域名、網站已關停但仍未注銷的域名，以及被用于非政府網站的域名。
政府網站注冊、注銷需報批
按照《通知》，今后政府網站注冊、注銷需要向上級主管單位報批。
具體來說，省級人民政府和國務院部門注冊或注銷政府門戶網站域名，要經本地區(qū)、本部門主要負責人同意后，報國務院辦公廳備案，并向國家域名注冊管理機構提交申請。
地市級、縣級人民政府注冊或注銷政府門戶網站域名，要經本地區(qū)主要負責人同意后，向上一級人民政府辦公廳（室）提交申請，逐級審核后，由省級人民政府辦公廳向國家域名注冊管理機構提交審核表。
國家域名注冊管理機構依法依規(guī)對信息進行核驗，核驗通過后，在3個工作日內完成注冊或注銷工作。
無行政職能事業(yè)單位禁用.gov.cn
政府網站域名結構也有了統(tǒng)一規(guī)范�！锻ㄖ访鞔_，政府網站應使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和“.政務”為后綴的中文域名，不得使用其他后綴的域名。不承擔行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名。
縣級以上地方各級人民政府和國務院部門開設的政府門戶網站，要使用“www..gov.cn”結構的英文域名，其中為本地區(qū)、本部門名稱拼音或英文對應的字符串。
省級、地市級政府部門開設的網站，要使用本級人民政府門戶網站的下級英文域名，結構為“..gov.cn”，其中為本部門名稱拼音或英文對應的字符串；實行垂直管理的國務院部門的基層單位網站，要使用國務院部門門戶網站的下級域名，結構為“..gov.cn”。
政府網站的中文域名結構應為“.政務”，其中為網站主辦單位的中文機構全稱或規(guī)范化簡稱。
原則上只注冊一個中文和英文域名
《通知》明確，一個政府網站原則上只注冊一個中文域名和一個英文域名，如已有多個符合要求的域名，應明確主域名。不得將已注冊的政府網站域名擅自轉給其他單位或個人使用，閑置域名要及時注銷。
同時提出，把域名管理情況納入常態(tài)化抽查范圍，加大對不按流程注冊、注銷或擅自出租、出借、轉讓域名等違規(guī)情況的通報問責力度，造成嚴重后果的，要對分管領導和有關責任人依法依規(guī)進行嚴肅處理。
此外，《通知》還要求建立政府網站域名協(xié)同管理機制，并明確各部門分工。其中，中央網信辦、中央編辦按照職責分工做好政府網站域名監(jiān)督和安全管理；工業(yè)和信息化部加強域名行業(yè)管理，做好政府網站開辦主體互聯(lián)網信息服務（ICP）備案，對域名服務進行監(jiān)督；公安部負責政府網站域名日常安全監(jiān)管。
背景
域名管理混亂 “僵尸”政府網頻現(xiàn)
域名是政府網站的身份標識，是網站運行的重要基礎，域名的真實性、完整性、安全性關系著政府網站的可信性、權威性和安全性。
據了解，在現(xiàn)行域名注冊程序下，擬開設網站的單位可直接從域名注冊商或代理商處獲取域名，不需向上級主管單位報批，造成監(jiān)管漏洞，引發(fā)一系列問題。如，一些單位隨意申請域名開設網站，有的甚至使用商業(yè)類網站域名，給地方部門規(guī)范網站建設、統(tǒng)一網站管理增加了難度。
據國辦信息公開辦有關負責人介紹，2015年國辦組織開展全國政府網站普查發(fā)現(xiàn)，由于域名管理混亂，政府網站開辦關停非常隨意，全國政府網站數(shù)量一度達9萬家（經清理整合，截至2018年8月28日精簡至2萬家左右），且動態(tài)變化，無法掌握政府網站確切底數(shù)，難以有效管理，“僵尸”“睡眠”網站不斷出現(xiàn)。
“此外，域名不規(guī)范也嚴重影響了政府網站的權威性，給開設假冒政府網站實施詐騙帶來了可乘之機，嚴重危害網絡安全，損害群眾利益和政府公信力。”上述負責人表示，為解決上述問題，特研究制定此文件。
